Зачем нужно маркировать и учитывать животных в личных подсобных хозяйствах: что изменилось и как это работает на практике

Личное подсобное хозяйство — это корова, несколько кур, пара коз, а у кого-то ещё и лошадь или пасека. Для владельца это привычный уклад деревенской жизни, а для государства — часть системы продовольственной безопасности.

Базовая норма, вводящая обязанность по маркированию и учету животных, установлена Федеральным законом от 28 июня 2022 №221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», в том числе тех сельскохозяйственных животных и птиц, что содержатся в ЛПХ.

Правила осуществления учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 №550. Постановление вступило в силу 1 марта 2024 года.

С 1 сентября 2026 года для большинства личных подворий наступил очередной срок: нужно поставить на учёт домашнюю птицу и кроликов, если в хозяйстве содержатся более 10 голов, а также оленей и верблюдов — независимо от количества.

Личные подсобные хозяйства — огромный слой российского животноводства. В деревнях и сёлах содержатся миллионы голов скота и птицы, которые не учтены ни в одной системе. Именно здесь кроется главный риск: если в личном подворье вспыхнет инфекция — её могут заметить слишком поздно, когда болезнь уже перекинулась на соседние дворы и далее на крупные фермы.

Учёт животных — это не пересчёт поголовья и не сбор сведений о частной жизни граждан. Это инструмент прослеживаемости, который позволяет при возникновении очага заразной болезни в течение нескольких часов определить, какие хозяйства находятся в зоне риска, и не допустить дальнейшего распространения инфекции.

При покупке немаркированного животного (например, коровы или свиньи) владелец обязан промаркировать его в течение 7 дней с момента приобретения.

Многие опасаются, что придётся самостоятельно разбираться в электронных системах, покупать сканеры и чипы. На деле процедура для владельца ЛПХ выглядит так:

1. Обратиться в государственную ветеринарную службупо месту нахождения подворья. Достаточно позвонить в районную станцию по борьбе с болезнями животных и вызвать специалиста.
2. Ветеринарный врач выезжает на подворье, осматривает поголовье и присваивает идентификационный номер. У владельца уточняется, зарегистрировано ли место содержания животных в системе «Цербер» (реестр поднадзорных объектов) Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее –
   ФГИС «ВетИС») — если нет, ветслужба поможет с регистрацией.
3. Сам учёт бесплатный— деньги за внесение данных в систему не берут. А вот средства маркирования (табло, бирки, кольца, чипы) владелец приобретает за свой счет.
4. Данные заносятся в систему «Хорриот»— компонент «Хорриот» ФГИС «ВетИС», где хранится история животного: порода, масть, сведения о владельце, месте содержания, проведенных ветеринарных мероприятиях и перемещениях.

Птица — самый массовый и самый спорный объект учёта в личных подворьях. Россельхознадзор специально разъяснил: каждую курицу маркировать не нужно. Применяется групповое маркирование: всей группе птицы, содержащейся в одном помещении, присваивается один уникальный номер, а на внешней стенке курятника закрепляется табличка с этим номером или штрихкодом.

По желанию владелец может промаркировать птицу и индивидуально — кольцом на лапу, крыло-меткой (пластиной на крыло) или микрочипом. Но это не обязательно. Оленей и верблюдов, которые содержатся в ЛПХ, необходимо промаркировать индивидуально. Это означает, что каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. Для нанесения номера можно выбрать обычную или электронную бирку, вживляемый микрочип, ошейник или другие средства идентификации.

После осуществления маркирования животных (группы животных) владелец животных в целях их учета в течение 5 рабочих дней направляет информацию о маркированных животных лицу, осуществляющему учет. Как правило, указанные сведения поступают в госветслужбу Забайкальского края, на территории которого содержится птица, или в его подведомственное учреждение, т.е. в районную станцию по борьбе с болезнями животных.

Также учет животных может осуществлять ветеринарный специалист или зоотехник,
имеющий доступ к компоненту ФГИС «ВетИС» «Хорриот».

В соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 №832 сельскохозяйственная птица подлежит маркированию в течение 7 дней после ее выведения или ввоза на территорию Российской Федерации.

Если поголовье птицы или кроликов 10 голов или меньше, учётом можно не заниматься до 1 сентября 2029 года — это официальная отсрочка для небольших подворий.

За уклонение от учёта предусмотрен административный штраф по статье 10.6 КоАП РФ. Ветеринарная служба также может через суд обязать владельца выполнить требования правил учёта.

Немаркированное животное нельзя продать, передать новому владельцу, вывезти на убой. На практике это означает, что корову без бирки не примут на мясокомбинат, а партию цыплят не пропустят через ветеринарный контроль при продаже.

Помимо обязанности по закону, учёт даёт владельцу подворья и реальные выгоды:

• Безопасность от эпизоотий.Если в районе вспыхнет болезнь среди животных или птицы, ветслужба сможет быстро определить, какие подворья в зоне риска, и помочь — от вакцинации до карантинных мер. Без учёта ваше хозяйство просто не попадёт в поле зрения ветеринарной службы, в том числе для проведения профилактических мероприятий.
• Легальная продажа продукции.Для продажи мяса, молока или яиц через магазины, рынки или переработчиков нужны ветеринарные сопроводительные документы. Без учтённого поголовья получить их невозможно.
• Господдержка.Многие программы субсидирования и гранты для сельских жителей требуют прозрачного учёта поголовья. Без регистрации в системе «ВетИС» доказать наличие животных документально не получится.
• Защита при спорах.Если животное украдено, потерялось или возник конфликт с соседями, учётный номер — это документальное подтверждение того, что животное принадлежит вам.

Маркирование и учёт животных в личных подсобных хозяйствах — это попытка государства включить миллионы подворий в общую систему ветеринарной безопасности. Для кого-то это лишняя обуза, для кого-то — дополнительная защита. Но в любом случае закон уже действует, сроки для птицы, кроликов, овец и коз наступили или наступят в ближайшее время, а штрафы за неучтённое поголовье — реальны. Поэтому владельцу ЛПХ разумнее не откладывать: позвонить в районную ветстанцию, уточнить детали и поставить животных на учёт до того, как это станет проблемой.