Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю за 2022 год

Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю проведено 34 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролирована перевозка более 147 тыс.тонн подконтрольных госветнадзору товаров, 1,5 тыс. голов животных и птиц. Приостановлен оборот при внутрироссийских и импортных поставках 148 тонн продукции животного происхождения и кормов для животных, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям. Согласовано 96 маршрутов перемещения более 2 тыс. голов животных.

Отобрано 213 проб кормовых добавок, поступивших из Китая, для исследования на наличие ГМО-компонентов, на соответствие обязательным требованиям нормативной документации. Выявлено 13 положительных результатов по массовой доле холин хлорида, треонина, по ферментативной активности фитазы. В отношении двух предприятий Китая введен режим усиленного лабораторного контроля. В отношении еще одного предприятия введены ограничения на поставки продукции в Россию. В рамках эпизоотологического мониторинга отобрано 176 проб продукции свиноводства, поступившей на территорию Забайкальского края, на наличие генома вируса АЧС. Положительных результатов не выявлено. Составлен 51 протокол об административных правонарушениях. Сумма штрафов составила 74,6 тыс.руб. По материалам, поступившим из УМВД по Забайкальскому краю, а также обращениям территориальных управлений Россельхознадзора соседних регионов о незаконном обороте подконтрольных товаров, проводилась работа, в результате которой объявлено 50 предостережений юридическим и физическим лицам. В ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» выявлено 19 фантомных предприятий. Пресечен оборот 5,2 тыс.тонн продукции животного происхождения. Установлено 2689 нарушений порядка оформления эВСД, из них: 2527 допущено уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов (УЛ ХС); 158 — должностными лицами (ДЛ) Государственной ветеринарной службы Забайкальского края; 4 – аттестованными специалистами. Выдано 52 предостережения. По выявленным нарушениям регистрация 144 пользователей аннулирована, в отношении 72 УЛ ХС регистрация приостановлена, 2364 УЛ ХС направлены предупреждения. Информация о выявленных нарушениях ДЛ направлена в Госветслужбу края для принятия мер.

В части федерального государственного ветеринарного надзора проведено 73 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 68 нарушений, выдано 42 предписания, составлено 68 протоколов, внесено 53 представления, вынесено 68 постановлений на сумму 301,5 тыс.руб. Проведено 863 профилактических мероприятия, из них: 110 — обязательных профилактических визитов, 368 — консультирований, 385 — информирований. План мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов выполнен на 100%. Произведен отбор 269 проб, которые направлены в ФГБУ «Забайкальский референтный центр», ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИЗЖ ЦНМВЛ», ФГБУ «НЦРБП». По итогам проведенных лабораторных исследований в 22 пробах определенны несоответствия установленным требованиям качества и безопасности по показателям фальсификации, микробиологическим показателям, а также остаточному количеству антибиотиков. Выявляемость по 30 исследованиям составила 2,5%. В рамках возложенных полномочий приостановлено действие 2 деклараций о соответствии, объявлено 19 предостережений. В соответствии с заключенными Соглашениями с ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ИМВЛ» обеспечено выполнение Государственного эпизоотологического мониторинга и лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных, в рамках которого отобрано и направлено 840 актов отбора проб. За указанный период выдано 5 лицензий, 3 – переоформлено, действие двух лицензий прекращено. В сфере оборота лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 3 плановых выездных проверки. Выявлено 1 грубое нарушение соблюдения лицензионных требований, выдано 1 предписание, составлен протокол по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Забайкальского края лицензиат привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Исполнение Плана контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2022 год составило 100%. В рамках Плана выборочного контроля качества лекарственных препаратов проведено 9 внеплановых проверок. Произведен отбор 10 образцов лекарственных средств. Согласно протоколам испытаний ФГБУ «ВГНКИ», выявлен один лекарственный препарат несоответствующий требованиям нормативной документации. По требованию органов прокуратуры и следственного управления края проведено 11 выездных мероприятий по фактам нарушения ветеринарного законодательства в отношении 21 хозяйствующего субъекта, в т.ч. реализация подконтрольной продукции в социально-значимых учреждениях. По итогам проверок в соцучреждениях выявлено 19 нарушений ветеринарного законодательства. Районными прокуратурами возбуждено 6 административных дел в отношении должностных лиц. Главным государственным ветеринарным инспектором по Забайкальскому краю вынесено 6 постановлений на общую сумму 15 тыс. руб., 1 предупреждение. По результатам всех проведенных контрольно-надзорных мероприятий изъято из оборота и уничтожено более 2,4 тонн некачественной продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза. На 1 декабря 2022 года эпизоотическая ситуация в крае характеризуется наличием 15 неблагополучных пунктов по 6 инфекционным заболеваниям (лептоспироз-6, лейкоз- 4, заразный узелковый дерматит-2, бруцеллез-1, пастереллез-1, ИНАН-1).
Карантинный фитосанитарный контроль на государственной границе Российской Федерации осуществляется в 5 пунктах пропуска. Специалистами Управления проконтролировано 174,8 тыс.тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, более 9 тыс. единиц транспортных средств, оформлено 25215 разрешительных документов. Поднадзорная продукция поступала на территорию Забайкальского края из КНР. Отобрано и направлено в аккредитованные лаборатории для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции свыше 13 тыс. образцов. При проведении карантинного фитосанитарного досмотра импортной продукции в 79 случаях обнаружено 6 видов карантинных объектов (персиковая плодожорка, восточная плодожорка, тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, вирус коричневой морщинистости плодов томата). Зараженная продукция (вирус коричневой морщинистости плодов томата) в 3 случаях в количестве 1,3 тонн уничтожена. В 19 случаях проведено обеззараживание 154,5 тонн подкарантинной продукции. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 140 нарушений и несоответствий требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства РФ в сфере карантина растений. В целях предотвращения возникновения угрозы возможного заноса и распространения карантинных объектов принято решение о запрете ввоза 848,6 тонн потенциально небезопасной продукции по причинам отсутствия фитосанитарных сертификатов, недействительных сертификатов, несоответствия информации в товаросопроводительных документах. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 15 протоколов об административных правонарушениях по ст.10.2; 10.3; 19.7 КоАП РФ. Сумма наложенных административных штрафов составила всего 27,7 тыс. руб.

В части осуществления деятельности по карантину растений при внутрироссийских перевозках и инспектирования на экспорт проконтролировано 77,7 тыс.т зерновой продукции (овес-34,0 тыс.т, гречиха-6,4 тыс.т, рапс-1,3 тыс.т, лен-0,8 т, продукты переработки-0,3 т), более 8 тыс.шт. срезов цветов и горшечных растений, 153,7 тыс.м3 лесоматериалов. Проведено 788 досмотров подкарантинной продукции. Оформлено 2979 фитосанитарных и карантинных сертификатов. Контрольные фитосанитарные обследования территории региона на выявление карантинных объектов проведены на площади 203,5 тыс.га. Упразднено 6 карантинных фитосанитарных зон по лесным вредителям (сибирский шелкопряд, малый и большой черный еловый усач) на общей площади 924 га. Всего, в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности, выявлено 256 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, возбуждено 52 административных дела, внесено 52 представления, вынесено 52 постановления на сумму 29,0 тыс.руб. В рамках 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено 746 профилактических мероприятий, в т.ч. объявлено 208 предостережений, проведено 185 профилактических визитов, 353 консультирования. 198 контрольно-надзорных мероприятий проведено без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено 172 нарушения, объявлено 172 предостережения.

При осуществлении государственного надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов переработки должностными лицами Управления проведена 1 внеплановая проверка, 419 профилактических мероприятий, 14 наблюдений за соблюдением обязательных требований. По результатам всех мероприятий за соблюдением законодательства, выявлено и возбуждено 4 административных дела в установленной сфере деятельности, рассмотрено 4 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности, внесено 2 представления. Вынесено 14 решений о приостановлении (прекращении) действия деклараций о соответствии. В период действия моратория на выдачу решений о прекращении, приостановлении и признании недействительными деклараций о соответствии, при проведении контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия и при осуществлении государственного контроля (надзора) на государственной границе в пунктах пропуска (ЖДПП Забайкальск, МАПП Забайкальск), по выявленным нарушениям при выпуске в обращение зерна и продуктов переработки объявлено 17 предостережений по 19 декларациям о соответствии.

При осуществлении государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений проведено 514 контрольных (надзорных) мероприятий, в т.ч. внеплановых — 1, без взаимодействия с контролируемым лицом — 13, профилактических мероприятий — 500. Выявлено 5 нарушений, составлено 5 протоколов и вынесено 5 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

При осуществлении надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами проведено 56 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч. 15 выездных обследований и 41 наблюдение за соблюдением обязательных требований. Проведено 5 плановых контрольно-надзорных мероприятий. По результатам проведения мероприятий выявлено 5 нарушений, вынесено 5 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ст.8.3 КоАП РФ. Проведено 592 профилактических мероприятия. В ФГИС «Сатурн» внесено 184 площадки хозяйствующих субъектов, занимающихся хранением, реализацией и применением пестицидов и агрохимикатов на территории Забайкальского края. По фактам отсутствия регистрации в ФГИС «Сатурн» хозяйствующим субъектам внесено 28 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

В сфере государственного земельного надзора проведено 149 контрольно-надзорных мероприятий, обследовано свыше 42 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проведенных мероприятий выявлено более 30,0 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения, заросших сорной растительностью и более 78 га, занятых несанкционированными свалками. По итогам проведенных контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 15 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных материалов наложено 88 тыс.руб. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях Управлением внесено 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Правонарушителям земельного законодательства выдано 16 предписаний, из которых 7 исполнено. Нарушения устранены на площади 416 га, из них 412 га вовлечены в сельскохозяйственное производство. В целях предупреждения нарушений земельного законодательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производственную деятельность на землях сельхозназначения, направлено 385 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В ГУ МЧС России по Забайкальскому краю для принятия мер в рамках государственного пожарного надзора направлена информация о 320 земельных участках, зарастающих травянистой, древесно-кустарниковой растительностью, и представляющих потенциальную опасность в пожароопасный период. В рамках деятельности по взысканию с правонарушителей вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в судебные органы направлено 2 иска. Судами первой инстанции иски Управления удовлетворены, взысканию в бюджеты муниципальных образований подлежит свыше 210,0 млн руб. При осуществлении основной контрольно-надзорной деятельности выявлено более 68 га земель сельскохозяйственного назначения, заросших дикорастущей наркосодержащей растительностью. Информация по всем выявленным фактам направлена в УМВД по Забайкальскому краю.