О необходимости проведения декларирования зерна

Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю обращает внимание хозяйствующих субъектов на то, что основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими Порядок декларирования зерна хозяйствующими субъектами, являются: Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874» и Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ-184).

Статьей 2 ФЗ-184 декларирование соответствия определено как одна из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», согласно которой зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В силу ч. 2 ст. 24 ФЗ-184, ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия (протоколы испытаний), несёт заявитель.

При подтверждении соответствия выпускаемого в обращение (декларировании) зерна хозяйствующим субъектам (заявителям) необходимо:

— проверить область аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации, в которых они планируют проводить лабораторные исследования своей продукции на официальном сайте Росаккредитации (вкладка – «Реестр аккредитованных лиц»);

— проверить перечень лабораторных исследований в протоколах испытаний;

— проверить достоверность информации, указанной в декларации о соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в целях исключения разночтений, неточностей, ошибок;

— регистрировать декларации о соответствии самостоятельно учитывая положения Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936
«О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными».

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ-184, заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии; предъявлять в органы государственного контроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии) либо регистрационный номер сертификата соответствия или декларации о соответствии; приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено, сертификат соответствия или декларация о соответствии признаны недействительными, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2.1 статьи 25 настоящего Федерального закона; извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции; приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 ФЗ-184, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации. Продавец (исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), получивший указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя. Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в орган государственного контроля (надзора). При получении такой информации орган государственного контроля (надзора) в течение пяти дней обязан известить изготовителя (продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) о ее поступлении.

Ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции предусмотрена ст. 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и влечет наложение административного штрафа в размере: на должностных лиц — от 15 до 25 тыс. рублей; на юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей.

В период октябрь-ноябрь 2025 года хозяйствующими субъектами Забайкальского края, осуществляющими деятельность на территории Приаргунского муниципального округа (ИП ГКФХ Бродягин А.В.), Краснокаменского муниципального округа (ООО «Жишэнчан»),  Читинского района (ООО «Новое Беклемишево»), Александрово-Заводского района (ООО «Терос ЗК), Чернышевского района (АО «Племенной завод «Комсомолец») оформлено 11 деклараций на соответствие рапса, ячменя, овса, пшеницы и подсолнечника требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».